النظام الأساسي

للاتحاد الليبي للمدافعين عن حقوق الإنسان

The Libyan Union for Human Rights Defenders

 

ائتلاف منظمات حقوقية ليبية

هولندا  - 2001

النظام الأساسي

للاتحاد الليبي للمدافعين عن حقوق الإنسان

 

أولاً :التعريف

مادة (1)

الاتحاد منظمة مستقلة عن جميع الحكومات والأحزاب والمنظمات السياسية .

مادة (2)

عضوية الاتحاد مفتوحة لكل المنظمات والجماعات الراغبة في الدفاع عن حقوق الإنسان ورعايتها في ليبيا ، وكذلك للأفراد من ذوي النشاطات والقدرات المتميزة التي يمكن توظيفها في هذا المجال، وبغض النظر عن توجهاتهم أو أصولهم أو قناعاتهم .

مادة (3)

لا يهدف الاتحاد إلى تحقيق الربح المادي، ويعتبر من المنظمات الإنسانية الهادفة إلى تحقيق المنفعة العامة، ويتمتع بالإعفاءات والمزايا الضريبية المعترف بها في دولة المقر .

مادة (4)

بسبب منع القوانين الليبية تشكيل المنظمات المستقلة داخل ليبيا، يتخذ الاتحاد المملكة الهولندية مقراً له، ويجوز للجمعية العمومية للاتحاد نقل مقره مستقبلاً إلى أي دولة أخرى، بما في ذلك ليبيا إذا سمحت القوانين بذلك .

مادة (5)

يتخذ الاتحاد شعاراً له، على أن يرمز هذا الشعار إلى كل من ليبيا وحقوق الإنسان .

مادة (6)

يتكون الاتحاد من منظمات وجماعات حقوق الإنسان التي قامت بتأسيسه، ويمكن مستقبلاً لغيرها من المنظمات والجماعات ذات النشاط المماثل الانضمام إلى الاتحاد بناءاً على طلبها وبعد قبولها بنظامه الأساسي .

مادة (7)

يحدد النظام الأساسي للاتحاد كيفية تشكيل جمعيته العمومية ونسب تمثيل الأعضاء من أفراد ومنظمات وجماعات .

مادة (8)

يعمل الاتحاد وفق القوانين السارية في دولة المقر، وفي إطار المبادئ الواردة في نظامه الأساسي .

 

ثانياً الأهداف

1.      المساهمة في الدفاع عن حقوق الإنسان في ليبيا وحقوق الليبيين في الخارج، وحماية ودعم نشطاء حقوق الإنسان في هذا المجال .

2.      تعريف المواطنين والمواطنات بحقوقهم وواجباتهم وبأهمية مؤسسات المجتمع المدني المستقلة في تطوير المجتمع الليبي، وحثهم ودعمهم في سبيل تكوين هذه المؤسسات وقيامهم بالمشاركة الفعالة فيها .

3.      التعريف بقضية حقوق الإنسان في ليبيا لدى المنظمات والحكومات والأفراد ووسائل الإعلام الإقليمية والدولية ، وحث الجميع والتعاون معهم لنصرة هذه القضية الأساسية .

4.      المساهمة في تنسيق وتطوير جهود المنظمات والجماعات التي تتبنى الدفاع عن حقوق الإنسان في ليبيا، وإتاحة المجال للأفراد الذين لديهم الاستعداد والرغبة للمساهمة في هذا العمل .

5.      العمل على بناء وتطوير قاعدة أساسية للعمل الحقوقي، والمساهمة في بناء رصيد من الخبرة والكوادر اللازمة لإقامة مؤسسات المجتمع المدني المستقلة داخل ليبيا مستقبلاً .

6.      تشكيل منظمات وجماعات الدفاع عن حقوق الإنسان في ليبيا، وذلك في الدول والمناطق التي لم يتم فيها بعد تشكيل مثل هذه المنظمات والجماعات .

 

ثالثاً المبادئ

يعتمد الاتحاد - في عمله على تحقيق أهدافه - جملةً من المبادئ والمعايير المستخلصة من كل من:

1. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948م

2. الإعلان العالمي لحماية نشطاء حقوق الإنسان الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1998م .

3. الخلفية الدينية والثقافية للشعب الليبي .

4. الاتفاقيات والعهود الدولية الخاصة بأوضاع حقوق الإنسان، مثل:

أ‌-       العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .

ب‌-   العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية .

ت‌-   الاتفاقية الدولية لمناهضة التعذيب .

ث‌-   الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري .

ج‌-    المعاهدة الدولية لسنة 1951 بشأن أوضاع اللاجئين .

ح‌-    الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان .

5. الاجتهادات الجادة والهادفة إلى صون كرامة الإنسان الليبي وتعزيز حقوقه وتحقيق سعادته وتطوره وتنمية مجتمعه .

 

رابعاً أساليب العمل

يستخدم الاتحاد في سبيل تحقيق أهدافه كل الأساليب والوسائل القانونية المتاحة والمسموح بها في دولة المقر، ومنها:

1.      جمع وتحليل ونشر المعلومات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان في ليبيا وحقوق الليبيين في الخارج .

2.      إعداد ونشر المطبوعات والنداءات العاجلة والتقارير السنوية والدورية والاستثنائية .

3.      إقامة الندوات والمعارض وإعداد ونشر الدراسات المتعلقة بوضع حقوق الإنسان في ليبيا، بالذات أو مع الغير .

4.      القيام بتنظيم، والمشاركة في، الحلقات الدراسية وورش العمل وأي أنشطة أخرى يكون الهدف منها الدفاع عن حقوق الإنسان وحماية ودعم النشطاء، وذلك على كل المستويات الوطنية والإقليمية والدولية .

5.      التعامل مع وسائل الإعلام في الدول المختلفة، وبالتنسيق مع أعضاء الاتحاد فيما يتعلق بشؤون مناطقهم .

6.      تنظيم الاحتجاجات والاعتصامات والحملات الإعلامية والمشاركة مع الغير فيها .

7.      العمل على توفير الدعم المادي والمعنوي اللازم لتحقيق أهداف الاتحاد .

8.      متابعة أداء المنظمات والجماعات والأفراد من أعضاء الاتحاد، والوقوف على مدى مساهمتهم في تحقيق أهدافه والتزامهم بنظمه ولوائحه .

9.      تقديم المقترحات والمعلومات الهادفة إلى تطوير أداء الأعضاء، وتجميع وتحليل آرائهم ومقترحاتهم في الخصوص، وتنسيق تبادل المعلومات والخبرات بينهم، وتزويدهم بالمشورة القانونية والدعم الإداري .

10.  تمثيل الأعضاء أمام المنظمات ووسائل الإعلام الإقليمية الدولية، والمساهمة باسمهم في النشاطات ذات الطابع الإقليمي أو الدولي .

11.  اتخاذ ما يلزم من إجراءات لحماية ودعم النشطاء من أعضاء الاتحاد، والمشاركة في أي أنشطة أو اتفاقيات أو منظمات يكون هدفها حماية ودعم النشطاء .

12.  دعم ومتابعة الشكاوى المقدمة من ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان في ليبيا، وتمثيل هؤلاء الضحايا أمام الهيئات والمنظمات المختصة .

13.  الاستعانة بالغير للعمل على تحقيق أهداف الاتحاد في الدول والمناطق التي لا يوجد فيها أعضاء من الاتحاد أو مندوبون له .

14.  الدخول في عضوية منظمات حقوق الإنسان الإقليمية والدولية والمشاركة الفعالة في أنشطتها، وذلك بهدف ربط حركة حقوق الإنسان الليبية بحركة حقوق الإنسان على المستويين الإقليمي والدولي .

 

خامساً مؤسسات الاتحاد

أ- الجمعية العمومية:

مادة (1)

تتكون الجمعية العمومية من عضوين اثنين من كل هيئة إدارية لأي منظمة أو جماعة عضو في الاتحاد، وكل مندوبي المناطق، وكل الأعضاء المستقلين المنتسبين للاتحاد .

مادة (2)

لا يعتبر عضواً في الجمعية العمومية إلا من مضى على انتسابه للاتحاد أكثر من 3 أشهر قبل انعقاد الجمعية العمومية، وفي هذه الحالة يجوز اعتباره عضو شرف فيها .

مادة (3)

يجوز للجمعية العمومية أن تقبل أيضاً أعضاء شرف من غير الليبيين، من المنظمات والأفراد، الذين يساهمون في العمل على تحقيق أهداف الاتحاد، ولأعضاء الشرف حق المشاركة في اجتماعات الجمعية العمومية كمراقبين أو مستشارين، وليس لهم الحق في التصويت أو الانتخاب أو الترشيح .

مادة (4)

تعقد الجمعية العمومية اجتماعا ًعادياً مرة كل سنتين على الأقل، ويجوز لها أن تعقد في أي وقت اجتماعاً طارئاً بناءاً على دعوة من الأمانة العامة للاتحاد أو طلب من غالبية أعضائه .

مادة (5)

 لعقد أي اجتماع للجمعية العمومية يتم إرسال الدعوة وجدول الأعمال كتابة لكل الأعضاء، وذلك قبل موعد الاجتماع بستة أسابيع على الأقل في حالة الاجتماع العادي، وأسبوعين على الأقل في حالة الاجتماع الطارئ .

مادة (6)

تقدم الأمانة العامة في بداية كل اجتماع للجمعية العمومية كشفاً بعدد أعضاء الاتحاد، بما في ذلك عدد أعضاء كل منظمة ومجموعة داخلة في الاتحاد، وذلك لغرض تحديد صحة توفر النصاب القانوني اللازم لعقد الاجتماع .

مادة (7)

في حالة عدم توفر النصاب القانوني اللازم لعقد الجمعية العمومية، يؤجل الاجتماع لمدة ساعة واحدة ثم يعقد في نفس المكان وبأي عدد من الحاضرين على أن يكون من بينهم غالبية أعضاء الأمانة العامة للاتحاد، بما في ذلك المتحدث أو من ينوب عنه، ولا يجوز في مثل هذا الاجتماع إجراء أي تعديل جوهري على النظام الأساسي .

مادة (8)

من اختصاصات الجمعية العمومية وضع سياسات وبرامج عمل الاتحاد، ومتابعة وتقييم أداء الأمانة العامة لعملها، وإجراء أي تعديل على النظام الأساسي للاتحاد وإصدار لوائحه الداخلية، واعتماد قبول انتساب أعضاء جدد في الاتحاد، واتخاذ الإجراءات اللازمة حيال أعضاء الاتحاد الذين يخالفون نظم ولوائح الاتحاد أو يلحقوا أي ضرر بأعضائه أو عمله، ولها أن تفوض الأمانة العامة بممارسة ما تراه من هذه الاختصاصات أو غيرها .

مادة (9)

تنتخب الجمعية العمومية من بين أعضائها، بما في ذلك أعضاء المنظمات والجماعات العضو في الاتحاد والذين لم يحضروا الاجتماع شخصياً، هيئة إدارية للاتحاد تتكون من 5 إلى 10 أعضاء، وتختص هذه الأمانة بتنفيذ سياسات وقرارات الجمعية العمومية الرامية إلى تحقيق أهداف الاتحاد وفي إطار مبادئه وبما لا يتعارض مع قوانين دولة المقر .

مادة (10)

تتخذ الجمعية العمومية قراراتها بالاتفاق الجماعي، وفي حالة تعذر ذلك والاضطرار للتصويت، يكون لكل مندوب منظمة أو جماعة أو منطقة عدداً من الأصوات يساوي عدد أعضاء منظمته أو جماعته أو منطقته التي يمثلها، على أن يكون هذا العدد صحيحاً ومعترفاً به من الأمانة العامة للاتحاد ، وذلك على ضوء التقارير نصف السنوية المقدمة مسبقاً للهيئة الإدارية من قبل المنظمات والجماعات العضو في الاتحاد، ومن مندوبيه في مناطقهم .

مادة (11)

يجوز لأي عضو المشاركة في الجمعية العمومية نيابة عن غيره من أعضاء الاتحاد المستقلين، وبحد أقصى له حق تمثيل اثنين من الأعضاء المستقلين، وذلك بموجب توكيل كتابي ولجلسة واحدة فقط، ولا يجوز لأي منظمة أو جماعة تمثيل غيرها في اجتماعات الجمعية العمومية ، ولأي مندوب منطقة حال تعذر حضوره، إنابة أحد أعضاء الأمانة العامة لحضور الاجتماع .

ب- الأمانة العامة

مادة (1)

في أول اجتماع تعقده الأمانة العامة بعد انتخابها من قبل الجمعية العمومية، تختار من بين أعضائها:

·        أميناً عاماً

·        نائباً للأمين العام

·        أميناً للصندوق

·        مسؤولاً إعلامياً

·        مشرفاً إدارياً

·        منسقاً للعلاقات

·        مسؤولاً للتعاون والاتصالات

·        مسؤولاً للنشاط